右相的职权包含了财政支出，选任贤能和拔举官吏，另外就是刑名之权。
仅仅是从两个职位的职权来看，互相之间多有纠缠，乃至于是形成了对立，算是一种制衡了。
军事方面，吕武设立了第一武职为“国尉”，也就是“国尉”作为一国军事主官，第二武职则是取名为“上将军”。
在职权方面，国尉没有领兵作战的权利，管理的是平时的督导工作，也就是训练。他还有谋划军事的职权，也就是关注列国动静，寻找开疆拓土的机会，谋划应该怎么出兵等等。
上将军则是拥有领兵作战的权利，非战时的权利则是被压到最小。
如果拿现代的制度来解读，国尉其实就是总参谋长，上将军则是统兵的将军。
汉国当然还有其它的官职，吕武将所有官职的职权进行了细化，里面参考了三公九卿以及九品中正制的制度。
吕武其实有想过直接拿三公九卿或九品中正制来用，比较尴尬的是压根无法完全记住两种制度都有什么官职，某个官职到底又是负责什么。
没办法，吕武的记忆力有限，不是专门学那个，更没有特别去研究过，能够将全部的官职和职权记得仔仔细细才是有鬼了。
当时的吕武就在想：“要是能上网查就好了。”
新国家，又有新制度，辛亏吕武是“化家为国”的方式立国，不管是从资源还是人员，以前就是吕武的私人财产，哪怕是有一些家族投奔到汉国，他们的实力占比也就两三成，一样还是由吕武一个人说了算。
崔杼对自己被任命为右相是感到惊喜的。
有点尴尬的是，崔杼一时半会还没有搞清楚职权，需要花时间来吃透，才能行使右相的权利。
担任左相的葛存说道：“各城邑皆有公示，另有遣人于牌坊处广而告之，必使国人得知。”
文盲率几乎是百分之九十九的年代，别想着发“传单”就能完事，需要派人专门弄“口口相授”才行。
吕武倒是想学朱大帝设立“社学”来扫盲，问题是没有那个本钱。
倒不是财帛不足，关键是没有师资。这个还是需要慢慢来的。
另外，对于吕武和汉国最为紧要的其实并不是进行扫盲，赶紧地让尚武成为“国风”才是正经事。
吕武在汉国的改变还有一个，也就是建立起了常备军，说白了就是建设国防军，不再是春秋时代常见的贵族出兵服役制度。
关于这一点在汉国不存在障碍，反正那些“士”和“徒”、“羡”本来就是吕武的私人武装力量，改为国家的军队而已。
真正受到影响的是投奔到汉国的贵族，他们的私人武装没有遭到取缔，要命的是以后不能成建制参与国战。
一旦无法参与国战，等于也就不存在纳赋的渠道，税什么的则是要交。
其实税还是小事，他们麾下的武士，以及治下的口众，想不想获得二十等爵？
获取二十等爵是改变自身命运的途经，现实阶段参与国战成了获得爵位的唯一途经，没有谁会想放弃的。
之所以参战暂时是获得二十等爵的唯一途经，主要是吕武清楚劝耕暂时无法落实。
现在汉国超过八成的土地就是汉氏子姓一家持有，大约两成在各级贵族名下。
吕武已经执行了二十等爵，土地慢慢会奖赏给有功之人，等待越来越多的人拥有了属于自己的土地，劝耕的政策才有施展空间。
当然，吕武也不是无法搞劝耕，麻烦的是跟释放奴隶出现了纠葛，只能暂时先搁置。