到如今为止，国家并没有制定民营企业和个人从事境内外民用卫星发射和商业营运的法律和政策，也没有出台容许民营企业和个人从事境内外民用卫星发射和商业营运的法律和政策，按照孙健对国内法律条文和政策的理解，就意味着不准私营企业和个人从事境内外民用卫星的发射和商业营运业务！
星辰商用卫星公司拥有42%权益的“航向1号”、“航向2号”卫星电视直播业务，只能在俄罗斯、东南亚国家和地区使用，人口基数最大，全球电视机数量最多的国内卫星转播市场没有“航向1号”、“航向2号”卫星的市场份额。
“航向1号”、“航向2号”卫星还面临国际通讯卫星组织成员国所属直播卫星的市场竞争，看不到远大的市场前景，信奉要就不做，要做就做国内第一的华人首富，这次也没有把握，即使星辰商用卫星公司年年亏损，也要继续经营下去，招聘人才，苦练内功，等待政策松动。
孙健成立星辰商用卫星公司，也是为曙光通讯集团的移动通讯业务长远发展着想。
“孙总，按照如今的法律和政策，国内是不容许私营企业和个人从事境内外卫星发射和营运业务，京城航空航天大学有研制和制造小型低轨道卫星的研究所和工厂，星辰商用卫星公司可以同京航大成立合资公司，合资公司出面申请研制、制造和销售具有自主知识产权的小型低轨道民用卫星的业务。”
“黄教授，京航大设计地轨小型卫星的能力如何？”
隔行如隔山，三人行必有我师，智慧在人间！
“孙总，今年六月，在美籍华人李信林的介绍下，美国卫星之父乔治·查德卫克一行七人，被牟总邀请到南德总部访问，查德卫克设计公司掌握了世界领先的小型低轨道卫星的设计技术。牟总还邀请航天部、国科委、邮电部的专家教授与他们进行了五天的学术交流。”
“孙总，我从牟总的口里听说，查德卫克设计公司如今亏损严重，有转让公司股权的意向。”