简雍赞道：“真是妙策。这样一来，不仅吏员的人选有了，还可以拿这些原本用来养吏的钱粮，用以弥补养兵的花费。只是……”
简雍捋了下胡子，然后继续道：“虽然我接触得不多，但还是知道这些吏员中有不少陋习，比如门子索贿之类的。如果让咱们的精锐士兵长期做这个，难免会被带坏，进而影响战斗力啊！”
“嗯……这是个问题。”赵二敲了敲桌子，吃了几颗豆子，饮了一口黄酒，然后继续道：“我想可以有两个办法，两种办法并行。”
二人也没凑趣得问他“什么方法？”只等赵二接着往下说。
赵二站起身来，一边踱步一边说：“一个方法自然是靠军法约束，但凡违反纪律的，一律军法处置。这些士兵一向听命令惯了，倒不至于制不住。”
赵二又坐下来，“另一个方法就是将其中那些无关紧要，却又容易受贿的岗位，比如狱吏、门子之类的工作仍由本地人担任，咱们的人只担任那些重要的，比较依靠武力的岗位，比如巡街差役之类的岗位。”
刘备问道：“这些兵是从战兵里选，还是辅兵里选？”
赵二又思考了下，说：“都有。县城里面的由战兵来做，不过不能由固定的人来做。这一千人里头，每次从里面抽出一两队来执行巡逻治安的任务。这样一来，他们往往很长时间才能轮到一次，这样可以尽可能得避免他们腐化。而下面的乡亭地方……刘兄，当初咱们决定的是让战兵来驻守，辅兵去屯田是吧？”
“是的”。
刘备几人在刚来管县第一天时，就定下了让战兵继续当兵，辅兵去屯田以解决县里人力流失和田地荒废的问题。
屯田这个制度其实在这个时代早已经不新鲜，早在汉武帝时期就有了，而到了东汉末年诸侯并起之时，几乎所有诸侯都相继采用了屯田制度。而曹操的屯田制之所以出名，仅仅是因为他搞的屯田制更加制度化、规范化罢了。